人工智能被列入立法规划
一年一度的两会又开始了!
从人工智能被写进政府报告那一年开始,两会上的科技色彩也越来越浓厚。就在刚刚,全国人大发言人张业遂表示,人工智能相关的立法项目已列入立法规划。
而诸如李彦宏、马化腾、雷军等科技圈的大佬们也是献言献策,从提案到答记者问,我们也总结了他们在今年两会上的“科技声音”。
关键词一:AI和民生
细看今年科技圈人大代表的提案,大家纷纷围绕医疗、教育、农业等关键领域,提出了技术在改善民生中遇到的瓶颈以及可行的政策引导。
去年“一块屏幕”的新闻引起全国范围内对技术变革教育的讨论,长期关注教育的网易丁磊在提案中提出,要搭建城乡一体化的“网络数字学校”,探索“AI+教育”,通过一系列智能硬件,将网络授课和AI技术有效结合,打通教、学、练、测、评各环节。
雷军则建议国家研究、制定和出台关于智能交通的中长期发展目标,制定相应的法律法规和行业标准支持产业发展,比如无人驾驶汽车的安全责任、技术试验等问题。
智能交通之外,雷军也谈到了“乡村振兴”的战略,他提议国家有关部门制定出台5G农业应用补贴和优惠政策,因地制宜打造智慧农业示范区并逐步推广,提高农业领域的高科技应用。
在AI医疗方面,李彦宏依然有话说,他建言完善当前的电子病历管理制度,加快推进电子病历的科研和应用,同期也要完善数据应用的技术标准和法律保障。
王小川今年也在持续关注医疗改革问题,他提出应加快释放数字家庭医生潜力,赋能基层卫生服务,并倡议人工智能领域的公共数据开放。
谈医疗的智能化,不可避免要涉及当前的数据隐私保护,这也是此次两会中科技大佬们提案的关键词之一。
关键词二:数据开放和隐私
数据可以说是互联网社会中像原子般的存在,它也是当前以深度学习为代表的AI技术的基础之一。王小川、马化腾以及周鸿祎也在两会期间不约而同地提到了这块内容。
以数据开放为例,王小川在提案中表示,当前我国公共数据开放仍面临开放程度有限,开放质量欠佳等问题,数据环境封闭制约人工智能民生领域发展,数据潜能尚未完全释放。他提议加大公共数据开放力度广度。
同样坐拥上亿用户数据的百度也提到了当前的数据使用情况,李彦宏提出在AI落地到产业过程中,比如智能交通和电子病历方面,国家应该建立数据共享和使用机制。
谈及数据开放和共享,特朗普在今年1月底签署了《开放政府数据法案》,该法案制定的初衷就是为了支持美国的人工智能发展,扩大研究人员对政府数据的访问权限。
同样回到国内,数据的开放和共享正在成为技术落地的关键。
而围绕数据隐私保护,则涉及到技术的伦理道德层面,从去年的Facebook数据泄露事件开始,数据隐私成了不少企业头上悬着的达摩克利斯之剑。
马化腾两会建言中提到,应加快研究数据、人工智能、基因编辑等新兴技术领域的法律规则问题,如在数据规则方面,应进一步完善数据治理的顶层设计,建立数据收集、利用与保护的基本规则秩序,防范并打击数据滥用行为。
数据开放和数据安全,这两者的边界线往往是模糊的。一方面企业、科研机构需要大量的数据推动技术落地,另一方面,也要守住数据取之有道的那条红线。
在今天全国人大的开幕发言中,张业遂也提到了制定个人信息保护法列入本届立法规划,会争取早日出台。
关键词三:5G和物联网
以今年的MWC为界,5G成为运营商、手机厂乃至芯片厂最核心的关键词。同样在今年的两会上,也有不少关于5G的提案。
雷军在回答记者采访时提到,“5G最重要的还是对IoT的影响,而小米的AIoT是核心战略。所以,5G对小米蛮重要的。此外,5G对现有的通讯、无人驾驶等都有重大影响。”
在两会提案中,雷军则从工业物联网、智慧农业、无人驾驶和车联网、医疗物联网四个方向,建议国家提前布局5G产业应用,制定相应的产业标准,推动5G与物联网的创新融合发展。
中国联通研究院院长张云勇在两会期间回道,“今年下半年,5G手机将零星上市,大规模要等到明年两会这个时候。”
除了人大代表们的献言献策,5G也第一次真正“走进”了人民大会堂。中央广播电视总台架设了“中央广播电视总台融媒体展示平台”,利用5G新媒体实验平台,通过4K超高清频道直播信号,在会议期间展示了5G·4K集成制作的成果。
在物联网方面,联想集团董事长兼CEO杨元庆则提出,加强对智能物联网产业的政策扶持力度,细化落地执行的标准;除此之外,要加强对智能物联网的标杆案例打造,由点及面推广复制可行性的经验。
关键词四:技术伦理道德和法规
当新技术渗入到传统产业,乃至于我们的日常生活,必然会带来伦理道德的挑战。对此,马化腾和李彦宏都在今年两会上提出了一些建议。
马化腾表示,应该加强科技伦理的制度化建设,在国家层面制定伦理准则,引导和规范新技术应用,在国际层面积极参与国际标准、规则制定,推动新技术领域的全球治理,比如加快研究数据、人工智能、基因编辑等新兴技术领域的法律规则问题。
李彦宏也提到加强人工智能能伦理研究,他建议由政府主管部门牵头,组织跨学科领域的行业专家、人工智能企业代表、行业用户和公众等相关方,开展人工智能伦理的研究和顶层设计。同时,李彦宏在采访中表示现在谈AI立法不应该太超前。
如开头提到,全国人大发言人张业遂表示,全国人大常委会已将一些与人工智能密切相关的立法项目,如数字安全法、个人信息保护法和修改科学技术进步法等,列入本届五年的立法规划。同时把人工智能方面立法列入抓紧研究项目。
可以预见的是,技术的伦理道德以及法规的界线,将会一点点浮出水面。
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